已经有《美港关系法》为何还需要《香港人权与民主法案》?

今天(美国时间的2019年11月27日),纽约时报报导,特朗普签署了香港人权法案。

香港示威者从2019年6月持续了五个月的街头抗争,据 https://hkrev.info/news.php 统计,目前有2745人被拘捕,香港示威要求香港政府撤回修订逃犯条例,要求撤销对示威人的检控,要求撤回暴动定性,要求设立独立调查委员会调查警察滥权,要求真普选,称之为五大诉求。

另一方面,香港示威者和关注香港人权和民主的国际社会,积极推动《香港人权与民主法案》在美国通过,敦促香港政府和北京政府履行对香港自由民主的历史承诺。10月15日在美国参议院通过,11月20日在美国众议院通过,11月27日,美国总统特朗普签署法案,法案正式成为法律。

美国国会在1992年通过的《美港关系法》法案(英语:United States–Hong Kong Policy Act)承认1997年香港的“独立关税区”地位,将香港区别于中国大陆,在一国两制框架之下,支持香港人权、民主与自治,保障香港生活方式及美资企业在香港这个国际金融中心、自由港的营商。也就是说,美国政府视香港作一个在政治、经济、贸易政策方面与中国大陆完全不同的地区,才令香港享有优惠的经济、金融政策及措施。

已经有《美港关系法》为何还需要《香港人权与民主法案》?

2019年签署的《香港人权与民主法案》则是要求总统向国会保证香港享有足够自治来支持给予特殊待遇,要求审查香港自治权,以维护美国及其他国家在港的安全及自身权益,具体包括,要求美国国务卿每年向国会提交报告,去审视香港是否仍然有足够的“自治”去享受美国给予的特殊待遇(包括关税);美国方面会指令领事馆,维持一份活跃名单,纪录一些被中港政府扣留、拘捕和针对的人,但不会因为香港市民因为参加抗争而被政府拘捕为由拒绝批出学生或工作签证; 美国商务部会在180日向国会委员会提交报告,评估香港是否足够地执行美国针对敏感军商两用出口管制法例,以及美国或联合国对朝鲜或伊朗所实施的制裁。在可能的情况下,美国相关部门会检视有没有相关产品,经香港转口,以及用作大规模监控及“社会信用”系统。草案特别提到,中国可能利用香港作为独立关口,可能会以大湾区之名,利用香港成为中国输入敏感技术的管道;要求美国总统向国会相关委员会提交一份制裁人员名单,这些人被指打压香港基本自由,有可能被冻结在美国的资产或拒绝入境。这份名单列明的 是针对那些可能有份参与把个别人士引渡到中国大陆被监控、掳走、扣留、虐待或被迫认罪的人。

2007年7月1日,香港人民争普选,佐拉拍摄
2007年7月1日,香港人民争普选,佐拉拍摄

《香港人权与民主法案》通过和签署,会影响哪些人的美国资产?哪些人会被美国拒绝入境?首当其冲的是推动送中条例的香港特首林郑月娥,然后是纵容香港警察滥用暴力并隐藏委任证和编号的香港保安局(英语:Security Bureau,缩写为SB)的局长李家超跟他手下的三万警察,与与元朗白衣人握手香港议员何君尧也可能被美国列入拒绝入境名单,假设林郑月娥、李家超和何君尧都在美国有资产的话,美国政府会冻结他们的资产。香港警察若想擦屁股后移民美国,也可能不会那么顺利了。

《香港人权与民主法案》对香港特首林郑月娥最大的威胁是,一旦美国觉得香港和中国一样不民主不自由,就不再给予香港享有在经济政策、金融政策、贸易政策的优惠,美国企业不再与香港做生意,其他国家会照做,香港就变成门可罗雀的“臭港”,等于香港在特首林郑月娥和中国共产党主席习近平手里“玩环了”,他们的政绩就没了。也就是说,表面上是“香港废青”和“香港3万警察”成功实现了“揽炒”(揽住你一起死),实际上证明共产主义不提供民主政治,证明共产主义治理香港失败了,1997年江泽民题词写的“香港明天更好”成了一个笑话。

香港唯一的转机是认识到“臭港”的命运从而改推民主政治改革,但我猜当权者不会放弃手中可见的权力和利益,不会挺身而出力挽狂澜,只会跟随人潮见风使舵隐藏自己,甚至择机跳船而逃。

当然,美国的《香港人权与民主法案》和《全球马格尼茨基人权问责法》都挡住了香港高官们的跳船之路,至少不能跳到美国在自由世界过着悠闲富足的退休生活。对非法处决、酷刑或严重侵犯人权事件负有责任的政府官员和那些执行这些命令的人为他们的行为付出的代价就是不能去美国生活,而已。

《全球马格尼茨基人权问责法》(英语:The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),授权美国政府对违反人权及国外显着贪污腐败人士实施制裁,例如禁止入境、冻结并禁止贪污腐败官员在美国的财产交易。

对于人权捍卫者来说,要让《香港人权与民主法案》和《全球马格尼茨基人权问责法》这两部法律对人权侵犯者有实际效果,最重要的工作是“收集适用该法所必需的证据”,从而对人权侵犯者和贪污腐败者进行追责。

现在,我有一个“透过公开媒体报道监控官员&收集官员贪污腐败证据”的项目,你愿意跟我一起做吗?

以下是计划详细内容:

透过公开媒体报道监控官员&收集官员贪污腐败证据 项目计划

工作计划:

  • 征集志愿者,分本地志愿者和离岸志愿者;
  • 按城市划分志愿者,可跨区域提供贪污腐败证据;
  • 手工实现收集证据的工作流程,为开发计划提供开发需求和业务逻辑;
  • 伺机联络国际媒体和国际人权组织,提供具体官员的详细贪污腐败证据或侵犯人权证据。

开发计划:

  • 召集开发者,提供自动化的界面协助志愿者整理证据;
  • 设计存储方案,保存供贪污腐败证据,包括声音、图像、影片,文字;
  • 设计搜索方案,从已保存的多媒体内容里进一步挖掘内容。

募款计划:

  • 设定资金需求
  • 公开募款
  • 定期透过注册会计师公开款项使用情况。

志愿者资格:

  • 国籍、住所、民族、肤色、性别、信仰不限
  • 对保护自己的网络隐私有了解
  • 对网络监控和隐私保护有了解
  • 对全球媒体机构有了解

参与方式:

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